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2026年备受关注的国家消费品以旧换新(下称“国补”)政策有了新动向。
据新华社,12月27日至28日 ,财政部部长蓝佛安在全国财政工作会议上表示,明年财政将大力提振消费。深入实施提振消费专项行动,继续安排资金支持消费品以旧换新 ,调整优化补贴范围和标准 。
这是再次确认2026年“国补”继续的同时,强调了“国补 ”范围和标准将优化调整。
事实上从2024年实施“国补”政策以来,“国补”的范围在持续优化调整。
根据国家发展改革委和财政部印发的相关文件 ,2024年“国补 ”范围主要是汽车报废更新、冰箱等8类家电产品,2025年“国补”则明显扩围 。其中,汽车报废更新支持范围较2024年扩大 ,家电产品补贴新增了微波炉、净水器 、洗碗机、电饭煲四类,并将手机、平板 、智能手表手环等数码产品和家装、电动自行车等新纳入“国补”范围。
部分消费品的“国补 ”标准也有所调整。比如2024年对于汽车报废更新的补贴标准有所提高,其中报废符合条件的汽车并购买符合条件的新能源汽车 ,补贴标准从此前的1万元提高至2万元,若购买符合条件的燃油车补贴标准从此前的7000元提高至15000元 。2025年“国补”维持这一补贴标准。
目前“国补”资金主要来自财政部发行的超长期特别国债。2024年财政部发行1500亿元超长期特别国债支持“国补 ”,2025年这一额度增至3000亿元 。财政部此前已经明确,2026年会发行超长期特别国债持续支持“国补”。
中诚信国际研究院院长袁海霞曾告诉第一财经 ,由于前期“国补”已一次性透支部分消费品需求、配套政策不完善,当前“国补 ”效果有所退坡,后续建议调整使用范围 ,从商品消费转向服务消费,适当增加现金补贴 、数字货币等形式的消费补贴,以及育儿、就业等民生补贴。
粤开证券首席经济学家罗志恒也告诉第一财经 ,2026年“国补”要进一步优化实施方式和支持领域,比如从对商品的补贴转向对服务消费的补贴 。
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